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据中央纪委国家监委网站报导,着眼于强化基层监督,推动把基层的问题解决在基层,一段时期以来,各地纪检监察机关立足实际,统筹用好县乡监督力量,探索片区协作、组团作战、联合办案等,让基层监督提质增效。
安徽省亳州市纪委监委调研发现,当地乡镇纪委专职人员少、流动快,加上熟人社会因素,存在不会监督、不敢监督的问题。为此,该市纪委监委在每3至4个乡镇中指导建立一个协作区,县纪委监委各纪检监察室主任兼任协作区负责人,各乡镇纪委副书记等集中驻点办公,共同开展监督检查、审查调查、廉政教育。
该市蒙城县某村原党支部书记孙某案是协作区查办的典型。孙某任性妄为,其家族势力长期把控村内事务。蒙城县纪委监委第五纪检监察室统筹协作区力量,调取资料230余份,入户核查110余人次,最终查明孙某占用集体土地建房、受贿和职务侵占等违纪违法问题。
从“有形”覆盖到“有效”监督,协作区建设不是“简单把几个乡镇纪委的桌子拉到一起”,安徽省纪委监委办公厅有关负责同志介绍,该省纪委监委出台指导性文件,明确闭环管理、考核体系、激励保障等多方面制度,激励基层纪检监察干部担当作为,确保力量下沉到群众身边。据悉,该省已组建了385个协作区,实现全覆盖。去年,协作区共处置问题线索10403件,处分2730人。
近日,四川省纪委监委召开深化县乡基层党风廉政建设片区推进会,持续释放大抓基层导向。该省纪委监委推动配齐乡镇纪检干部“两专三兼”,完善制度场所,开展全员培训,探索片区协作、“室组地”联合办案、交叉监督等,实现基层监督“有人干、有能力干、有条件干”。
该省纪委监委鼓励基层从实际出发,灵活开展协作。比如,乐至县纪委监委将派驻纪检监察组力量编入协作区,为查办行业、领域问题线索提供专业指导;乐山市金口河区在整合纪检监察干部、巡察机构干部的同时,将85名驻地企业纪检干部、区级部门纪检力量纳入项目监督人员库,开展联动监督。“下一步,我们将更好发挥县纪委监委统筹作用,由县纪委监委统筹分办问题线索,集中力量攻坚群众反映强烈的重难点问题。”四川省纪委监委党风政风监督室相关负责同志表示。